аналитик Владимир Матвеев, ITG

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслер подтвердил во время выступления перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей, что агентство будет продолжать настаивать на том, чтобы местные криптоплатформы соблюдали строгие законы

(https://www.sec.gov/news/testimony/gensler-testimony-house-financial-services-041823)Ответственный сотрудник SEC в ответе на запрос ITG дал ответ, что «в каждом случае регулятор будет давать оценку каждого актива» и следует учитывать, что в каждой юрисдикции работают свои законы.

Он сослался на положения регулятора и позицию Генслера, что большинство крипто-токенов считаются «ценными бумагами».
Учитывая, что «большинство криптотокенов являются ценными бумагами, из этого следует, что многие криптопосредники совершают операции с ценными бумагами и должны регистрироваться в SEC», заявил 18 апреля Генслер

Называть себя платформой DeFi — «это не повод нарушать законы о ценных бумагах.

По его мнению, в настоящее время, к сожалению, «этот рынок изобилует несоблюдением. Это несоблюдение не только подвергает риску инвесторов, но и доверие общества к нашим рынкам капитала».

По заявлению Генслера, учитывая, что большинство криптотокенов являются ценными бумагами, из этого следует, что многие криптопосредники совершают операции с ценными бумагами и должны регистрироваться в SEC.

Смешение различных функций внутри криптопосредников создает неотъемлемые конфликты интересов и риски для инвесторов — риски и конфликты, которые Комиссия не допускает ни на одном другом рынке.

Криптоинвесторы должны извлекать выгоду из соблюдения тех же законов, которые Рэйберн и Рузвельт изложили для защиты от мошенничества, манипуляций, опережения, фиктивных продаж и других неправомерных действий. Как хорошо выразился судья Тергуд Маршалл, «цель Конгресса при принятии законов о ценных бумагах заключалась в регулировании инвестиций, в какой бы форме они ни осуществлялись и как бы они ни назывались».

Это закон; это не выбор. Например, называть себя платформой DeFi — это не повод нарушать законы о ценных бумагах. По заявлению Генслера, сейчас, к сожалению, этот рынок изобилует несоблюдением. Это несоблюдение не только подвергает риску инвесторов, но и доверие общества к нашим рынкам капитала.

Комиссия обратилась непосредственно к участникам крипторынка в отношении правоприменительных действий и ряда предложений по правилам. Наилучшее правило исполнения, о котором я упоминал ранее, будет охватывать все ценные бумаги, включая ценные бумаги криптоактивов. Хотя наше действующее правило хранения инвестиционных консультантов уже применяется к крипто-фондам и ценным бумагам, наше недавнее предложение по обновлению этого правила будет охватывать все криптоактивы и усиливать защиту, которую обеспечивают квалифицированные хранители.

Генслер отметил, что сотрудники выразили свое мнение относительно бухгалтерского учета публичных компаний, связанного с криптоактивами, и раскрытия информации о значительных событиях на рынке криптоактивов. Наконец, регулятор только что выпустили релиз, возобновляющий период комментариев по предложению, касающемуся торговых платформ, в котором особое внимание уделялось комментариям участников крипторынка, в частности.

Генслер сказал, что никогда не владел диджитальными активами, классифицируя их как «крайне спекулятивные, хотя ранее он был «заинтригован» криптосектором.
Между тем 18 апреля Генслер столкнулся с резкой критикой со стороны республиканцев в Палате представителей, которые сказали, что действия SEC ослабили статус США как центра инноваций в области криптовалюты.

Председатель комитета член палаты представителей Патрик МакГенри утверждал, что агрессивный подход регулирующего органа может оттолкнуть такие фирмы от США и помешать инновациям.

Генслер опроверг тезис о том, что криптобиржи США не умеют соблюдать закон. Он считает, что существует четкая нормативная база, созданная много лет назад, а такие платформы — «просто группа посредников на этом рынке», которые должны следовать указаниям.

«У нас есть целое поле в криптографии, которое понимает закон, и если они предоставляют услуги по обмену, брокерско-дилерские услуги, услуги по клирингу токенов криптобезопасности, они должны соответствовать требованиям. У них нет выбора. Как правило, они не соответствуют требованиям, и их необходимо привести в соответствие», заявил глава SEC.

Наиболее крупным победителем в результате действий регуляторных органов США и бездействия законодателей за последний год стал Tether, оффшорный стейблкоин, который обеспечивает мало прозрачности.

Наряду с этим подкомитет Палаты представителей по цифровым активам в среду выслушал финансовых экспертов и представителей криптоиндустрии, чтобы обсудить регулирование стейблкоинов. Слушание под названием «Понимание роли стейблкоинов в платежах и необходимости законодательства» началось с подготовленных замечаний председателя подкомитета представителя Френча Хилла, штат Р-Арк. 

«Продолжающаяся война между SEC и CFTC за цифровые активы просто бесполезна, но также и неустойчива», — сказал Хилл во время слушаний . «Когда у нас есть два агентства, противоречащие друг другу в отношении того, является ли одна из наиболее часто используемых стейблкоинов на рынке ценной бумагой или товаром, мы оказываемся в неопределенности». 

#крипторегулирование

#экономика_и_финансы

www.sec.gov (https://www.sec.gov/news/testimony/gensler-testimony-house-financial-services-041823)
SEC.gov | Testimony of Chair Gary Gensler before the United States House of Representatives Committee on Financial Services
Testimony of Gary Gensler, Chair, Securities and Ex