системный аналитик Владимир Матвеев, Киев

Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США провел первое в 2023 году слушание по двухпартийному законопроекту о регулировании деятельности эмитентов стейблкоинов. https://www.youtube.com/watch?v=ti0CDUxTAWI, в ходе которых законопроект раскритиковали за устаревшие данные в процессе подготовки и настояли на актуализации информации к следующему заседанию.

«Для нас это важно на международном и национальном уровнях. Очень важно, чтобы у нас на двухпартийной основе было понимание полезности и важности этого законодательства», заявил председатель Комитета Патрик МакГенри.

МакГенри выступил одним из авторов документа наряду с коллегой Максин Уотерс. В октябре 2022 года МакГенри предупреждал о «сложных дебатах» касательно законопроекта о стейблкоинах.

«США — единственные среди крупнейших мировых юрисдикций, у которых нет федерального платежного устава. Нам нужно уравнять условия игры между США и остальным миром. Банки и другие организации в США нуждаются в регулируемых путях выпуска стейблкоинов», сказал директор по стратегии Circle Данте Диспарте.

«У нашей финансовой системы есть проблема: она застряла в аналоговой эпохе, ограниченной посредниками и привратниками, а также устаревшей инфраструктурой, не поспевающей за цифровой эпохой», — написал руководитель отдела по продвижению цифровых активов Blockchain Association Джейк Червински.

Документ предполагает, что ФРС будет контролировать деятельность эмитентов централизованных стейблкоинов вроде USDC и USDT.

Как сказано в размещенном на сайте Комитета документе, https://docs.house.gov/meetings/BA/BA21/20230419/115753/HHRG-118-BA21-20230419-SD002.pdf  принятие закона о «стабильных монетах» на федеральном уровне позволит снизить издержки компаний, занимающихся их выпуском. Законопроект предполагает, что ФРС будет контролировать деятельность эмитентов централизованных стейблкоинов вроде USD Coin (USDC) и Tether (USDT). В частности, агентство будет выдавать лицензии на соответствующую деятельность.

Кредитные кооперативы и банки, желающие выпустить собственные «стабильные монеты», должны будут получить одобрение у регуляторов, под юрисдикцию которых они подпадают.

Документ содержит двухлетний (с момента потенциального принятия) мораторий на эмиссию стейблкоинов «с эндогенным обеспечением», к которым авторы относят токены, привязанные к стоимости «других диджитальных активов, созданных или поддерживаемых тем же оператором».

Члены подкомитета в основном согласились с тем, что регулирование стейблкоинов необходимо принять быстро, но существуют разногласия по поводу того, какое законодательство следует принять.