Байден проведет переговоры с Путиным в Женеве после знаковых саммитов в Европе: чего реально ждать

Президент Байден обсудит с президентом Путиным на встрече в Женеве стратегическую стабильность, разоружение и контроль над вооружениями, нормы поведения в киберпространстве, соблюдение прав человека, климат, а также ситуации в ряде стран, прежде всего, в Украине и Беларуси.

Президенты США Джозеф Байден и РФ Владимир Путин обсудят в Женеве 16 июня вопрос стратегической стабильности, по которому их позиции частично совпадают, заявил старший директор по России и Центральной Азии Совета национальной безопасности США Эрик Грин.

Байден ранее заявлял, что представит на встрече с Путиным единую позицию США и их союзников. Переговоры Путина и Байдена будут состоять из трех частей: узкой и двух расширенных с перерывом на чай-кофе. Согласно данным американской стороны, на переговорах в расширенном составе, кроме президентов, будут участвовать порядка пяти человек от каждой делегации.

Президенты зададут тон дальнейшему обсуждению вопросов дискуссий о «новых правилах» в отношении кибернетического и космического оружия.

В частности, по сообщениям Белого дома, 16 июня Байден в ходе личной встречи потребует от Путина  соблюдать права человека в России и «остановить российских негосударственных киберагрессоров». Если взаимопонимание не будет найдено, Байдену, как пишет NBC, возможно, придётся отдать приказ о применении против хакеров кибероружия, которое способно разрушать их сети.

Помимо указанных тем, по словам Грина, также будут обсуждены удержание РФ граждан США, ядерная проблема Корейского полуострова; ситуация с усилиями по восстановлению СВПД по иранской ядерной программе; Афганистан, где работает расширенная «тройка» в составе России, Китая, США и Пакистана; Сирия,  Афганистан, обострение противостояния в Арктике, совместные меры по противодействию изменениям климата, информирует https://v-matveev.org/vstrecha-prezidentov-bajdena-i-putina-v-zheneve-chego-zhdat/

США в контексте обсуждения прав человека поднимут тему Навального и Беларуси.

По словам представителя Белого дома Аманды Слоат, президент Байден однозначно заявит президенту Путину о том, что США поддерживают территориальную целостность и суверенитет Украины.

Помимо заранее оговоренной, но еще уточняющейся по ходу повестке дня, президент Байден прибывает 15 июня на встречу с Путиным в Женеву после европейского турне с пакетом документов, коммюнике знаковых саммитов G7, НАТО, ЕС-США, что существенно усиливает его позиции на переговорах 16 июня.

Напомним, страны G7 12 июня призвали на саммите в британском Корнуолле Россию «срочно расследовать и убедительно объяснить применение химического оружия на ее территории» и настаивают на том, чтобы Москва «прекратила систематические репрессии против независимого гражданского общества и средств массовой информации», сказано в совместном коммюнике, принятом 13 июня, по итогам саммита в британском Карбис-Бэй (графство Корнуолл)  https://www.g7uk.org/wp-content/uploads/2021/06/Carbis-Bay-G7-Summit-Communique-PDF-430KB-25-pages-3.pdf

В документе от РФ потребовали привлечь к ответственности тех, кто, действуя на территории России, совершает киберпреступления.

Наряду с этим, взаимовыгодной темой обсуждения станет возможное налаживание каналов общения между Москвой и Вашингтоном (возвращение в Вашингтон и Москву послов). Однако, прогресс в этих отдельных областях не приведет к стабильным и предсказуемым отношениям и тем более, нормализации до выполнения РФ требований по соблюдению прав человека, Украине, Беларуси и другим «горячим» точкам, о чем четко заявляет Джозеф Байден.

В свою очередь, помощник президента Путина Ю. Ушаков заявил, что президенты США и РФ обсудят стратегическую, ядерную стабильность, изменения климата и кибербезопасность, Арктику и Украину. В частности, по словам Ушакова, на переговорах будут обсуждаться вопросы ядерной стабильности, изменений климата, кибербезопасности, а также судьбы американских и российских граждан, которые находятся в тюрьмах РФ и США, соответственно.

Среди вопросов для обсуждения также Сирия, Ливия, Афганистан и Карабах; задержания россиян в третьих странах, работа диппредставительств. Предполагается, что Путин в ходе дискуссии с Байденом может предпринять попытку убедить президента США в поддержке переговоров Киева с бойцами ЛДНР» и реализации вторых Минских соглашений.

Ранее президент США Джозеф Байден заявил, что у РФ и США есть потенциал для сотрудничества, однако существуют "красные линии", которые пересекать нельзя. Именно это Байден намерен донести до президента Путина на встрече в Женеве. https://www.bbc.com/russian/news-57479311

Так, 14 июня на пресс-конференции по итогам саммита НАТО в Брюсселе президент США Байден заявил, что «я ясно дам понять президенту Путину, что есть сферы, где мы можем сотрудничать, если он выберет сотрудничество, а если он не пойдет на сотрудничество и будет вести себя так, как он делал это в прошлом, мы ответим на это», https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/06/14/remarks-by-president-biden-and-nato-secretary-general-jens-stoltenberg-during-greeting/ и https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm

Ранее спецпредставитель США по вопросам разоружения Роберт Вуд заявил, что США используют продлении действия СНВ-3 на 5 лет, с целью «вместе с Россией, консультируясь с Конгрессом, союзниками и партнерами, добиваться контроля вооружений, который касается всего ядерного оружия России».

Накануне Кремль опубликовал расшифровку интервью, которое президент Владимир Путин дал американскому каналу NBC перед встречей с Джозефом Байденом в Женеве.

Характерно, в контексте предстоящей встречи с Путиным, Байден на полях саммита НАТО обсудил с одним из ключевых партнеров США и НАТО в Европе - президентом Польши Анджеем Дудой -усиление Восточного фланга НАТО и предстоящую встречу с президентом РФ Владимиром Путиным в Швейцарии, сообщает https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/14/readout-of-president-bidens-meeting-with-president-andrzej-duda-of-poland/

«Президент вновь заявил о своей поддержке программы НАТО по укреплению обороны и сдерживанию и о своей решительной приверженности защите союзников на восточном фланге НАТО, включая Польшу. Он обсудил свои планы на предстоящий саммит с президентом Путиным», говорится в сообщении Белого дома.

В Центральной и Восточной Европе в контексте значимости восточного фланга для евроатлантических структур, НАТО политика администрации Байдена будет отличаться преемственностью по отношению к политике Трампа.

«Президент Джозеф Байден очертил контуры прагматичной политики по отношению к России: сотрудничать, где это возможно, но не поступаться американскими ценностями». И далее: «сдерживать и наказывать президента Владимира Путина, когда это необходимо, пишет в издании https://www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2021-06-14/how-biden-should-deal-putin экс-посол США в РФ Майкл Макфол.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил в интервью телеканалу CNBC https://www.cnbc.com/2021/06/13/russia-sanctions-military-deterrence-to-continue-nato-chief-says.html?&qsearchterm=nato что НАТО будет наращивать свой военный потенциал для противодействия России.

«Мы сейчас осуществили самое серьезное усиление нашей коллективной обороны со времен окончания холодной войны, и будем продолжать укреплять ее, поддерживая высокую степень готовности, наращивая количество войск и увеличивая оборонные инвестиции», сказал Столтенберг.

Показательно, что июньские саммиты и встреча президента Байдена с президентом Путиным проходят на фоне колоссального обострения отношений Вашингтона с Москвой и проведения комплекса масштабных военных учений НАТО в Европе и Черноморском регионе с наращиванием военной инфраструктуры.

На этом фоне экспертная группа по России для подготовки саммита с Путиным призвала Байдена не проводить совместную пресс-конференцию с Путиным и не давать президенту России какой-либо возможности затмить переговоры предложениями, высказанными публично, пишет издание. https://www.rferl.org/a/russia-united-states-biden-putin-summit/31303059.html

Во время брифинга Байден призван вести предельно откровенный разговор, который не оставит у Путина сомнений относительно позиции президента США по разным вопросам: от хакерских атак до соблюдения прав человека.

Байден верно поступил, решив лично убедиться, насколько Путин готов поддержать более стабильные и предсказуемые отношения с США на деле.

Важным будет установление личного контакта между президентами и, при благоприятном раскладе, некоторые очертания признаов разморозки отношений между США и РФ. 

Невзирая на то, что встреча президента РФ Путина и президента США Байдена в Женеве 16 июня едва ли приведет к конкретным соглашениям, сами переговоры и обозначение «красных линий» будут полезны. В любом случае, потенциальная война США в отношении КНР и РФ будет затяжной.

При этом попытки восстановить соглашение по ядерной программе Ирана 2015 года важная тема сотрудничества между президентами США и РФ. Делегации России и США, связанные с переговорами по ядерным вопросам с Ираном, провели «плодотворные» переговоры в Вене накануне саммита президента США Джо Байдена и президента России Владимира Путина.

Контекст дискуссии таков, что 15 апреля, президент Байден подписал пакет новых санкций в отношении РФ, включая против суверенного долга РФ, в ответ на кибератаки на правительственные сети через программное обеспечение компании SolarWinds (взлом) и попытки вмешательства Москвы в президентские выборы в США, а также повышенную концентрацию войск РФ вблизи границ Украины и в Крыму. По заявлению Москвы «ответ на санкции будет неотвратимым».

В ответ, менее чем за две недели до переговоров президентов под угрозой новых санкций США и ухудшения расчетов в долларах, которые контролируются  уполномоченными ФРС банками США, Минфин РФ принял высоко политическое решение об изменении структуры Фонда национального благосостояния со снижением доли доллара США в структуре этого Фонда с 35% до нуля, сообщает https://v-matveev.org/pochemu-rossijskij-fnb-snizhaet-dolyu-dollara-ssha-do-nulya/

Как я писал ранее https://v-matveev.org/evropejskoe-turne-bajdena-prizvano-podcherknut-priverzhennost-ssha-transatlanticheskomu-parnerstvu-belyj-dom-otdelnaya-vstrecha-bajdena-s-putinym/, долгосрочное снижение доллара США относительно других твердых валют из-за громадных бюджетного и торгового дефицита, который образовался у США в результате принятия масштабных программ помощи экономике, оправдывают решение минфина.

Такое решение и публичное заявление вызваны, прежде всего, стремлением «послать сигнал» Администрации Байдена в преддверии встречи с В. Путиным в Женеве и стремлением президента Путина наладить отношения с Администрацией Байдена, https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-06-04/putin-says-he-wants-better-ties-with-biden-despite-u-s-pressure?srnd=premium-europe

Как подтвердил ранее первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов, решение отказаться от доллара США «связано в том числе и с угрозой санкций», которую Москва получила от Администрации Байдена.

В этом контексте показательно, что как заявил Владимир Путин 4 июня, на встрече с руководителями мировых агентств, организованной ТАСС, Москва не хочет полностью отказаться от доллара США как резервной валюты и универсального средства для расчетов, но вынуждена переходить на расчеты в других валютах из-за санкций США. Путин оказывает всевозможное давление на Байдена накануне встречи в Женеве, а Вашингтон опасается чрезмерного сближения РФ с КНР.

СПРАВКА:

1.Встреча президентов Байдена и Путина, которая пройдет в формате саммита Вашингтона и Москвы, состоится 16 июня в Женеве. Администрация Байдена планирует разработать комплекс направлений своей стратегии по сдерживанию Москвы, а НАТО корректирует Стратегию Блока на новом этапе угрозы войны.

2.Лидеры НАТО в Брюсселе призвали РФ на саммите НАТО в Брюсселе 14 июня прекратить дестабилизировать Украину, обеспечить свободное судоходство в регионе, а также выполнять Минские соглашения.

«Мы решительно осуждаем и не признаем незаконную аннексию Крыма Россией и осуждаем его временную оккупацию. Нарушения прав человека и нарушения прав крымских татар и членов других местных сообществ должны быть прекращены», подчеркивается в итоговой декларации, принятой по итогам саммита союзников, который состоялся в Брюсселе 14 июня https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm

Лидеры НАТО призвали Россию «отказаться от наращивания военной мощи и прекратить ограничивать судоходство в частях Черного моря. Мы также призываем Россию прекратить препятствовать доступу к Азовскому морю и украинским портам». Сказано в итоговой декларации.

Показательно, что в ответ на требования Киева, лидеры НАТО подтвердили решение Бухарестского саммита 2008 года о том, что Украина будет членом НАТО, в контексте того, что Киев должен продвигаться на пути ключевых реформ.

Информация об авторе

Vladimir Ivanovich Matveyev (Matveev) is a political science analyst, expert on geo-politics and geo-energy studies. A graduate from Kiev State University and Asia-Africa Institute at Moscow State University, with a doctorate from Central European University in Budapest, he is the author of over 100 published scientific papers and books and more than 3000 printed and online publications focusing on a wide range of topics including international and interfaith relations, current policy analysis of former Soviet Union (FSU) states, Israel, global arms trade, global financial markets, analysis of oligarchic clans and systems etc. V. Matveev, in his books, predicted important events in political and economical life in the world.

Оставить комментарий