системный аналитик Владимир Матвеев, Киев

В преддверии запланированных правил, которые ожидаются через год, орган банковского надзора Евросоюза попросил эмитентов стейблкоинов добровольно следовать «руководящим принципам» по управлению рисками и защите прав потребителей.

Европейское банковское управление EBA поощряет «своевременные подготовительные шаги к применению MiCAR к токенам, привязанным к активам, и к токенам электронных денег», сказано в документе на сайте управления от 12 июля 2023 г. https://www.eba.europa.eu/eba-encourages-timely-preparatory-steps-towards-application-micar-asset-referenced-and-electronic

Согласно управлению, Заявление предназначено для поощрения своевременных подготовительных действий к применению MiCAR с целью «снижения рисков потенциально разрушительных и резких корректировок бизнес-модели на более позднем этапе, содействия сближению надзорных функций и облегчения защиты потребителей».

Как говорится в сообщении, Заявление включает:

«руководящие принципы», которые рекомендуется соблюдать финансовым учреждениям (и другим предприятиям), осуществляющим деятельность в области АРТ/ЕМТ, до даты подачи заявки. Эти руководящие принципы охватывают: (i) раскрытие информации потенциальным покупателям и держателям ART и EMT и справедливое отношение к ним, (ii) бизнес-модель, (iii) надежное управление, включая эффективное управление рисками, (iv) резервирование, восстановление и механизмы выкупа и (v) связь с соответствующим компетентным органом.

В сферу деятельности MiCAR входят: деятельность по предложению населению или поиску доступа к торгам ART и EMT и выпуску таких токенов. Задачи по надзору возлагаются на EBA для ART и EMT, которые определены EBA как важные. EBA также уполномочена разработать 17 технических стандартов и руководств в рамках MiCAR для дальнейшего уточнения требований к АРТ и ЕМТ, а также еще 3 мандата совместно с ESMA (и, в одном случае, также с EIOPA).

Помимо этого, важно, что EBA в тот же день, 12 июля, провело консультации по двум наборам проектов регулятивных техстандартов (RTS) и одному набору реализующих технических стандартов (ITS), касающихся авторизации в качестве эмитента токенов, привязанных к активам (ART), и оценки приобретения квалифицированные доли в эмитентах ART в соответствии с Регламентом о рынках крипто-активов (MiCAR).

При помощи таких технических стандартов EBA надеется регулировать доступ к рынку ART в ЕС для эмитентов-заявителей и лиц, «намеревающихся оказывать значительное влияние на эти предприятия путем приобретения соответствующих пакетов акций».