Санкционная стратегия США в отношении проекта СП-2 «работает хорошо» и Вашингтон не торопится вводить новые санкции против него

После того, как Госдепартамент США направил Конгрессу доклад с перечислением 18 преимущественно западных компаний, которые покинули или находятся в процессе выхода из проекта Nord Stream 2, контрактные отношения между консорциумом Nord Stream 2 и Munich Re Syndicate Ltd. прекращены.

Страховая компания Munich Re Syndicate Ltd. вышла из соглашений по сотрудничеству с проектом Nord Stream 2 (Северный поток - 2), сказано в сообщении https://www.insurancejournal.com/news/international/2021/02/23/602362.htm

A subsidiary of Germany’s Munich Re will no longer insure the Nord Stream 2 pipeline from Russia to Europe amid the fear of sanctions by the U.S. government.

В целом, большинство компаний, в том числе DNV GL, Zurich и Wintershall Dea, заявили, что вышли из проекта под давлением США. 

Финансирование проекта прекратила германская Wintershall Dea, которая вложила в СП-2 730 миллионов евро, https://wintershalldea.com/en/investor-relations/annual-report-2020

Госдепартамент США 19 февраля направил Конгрессу США доклад, в котором перечислил 18 компаний, «которые уже покинули проект или планируют покинуть его после угрозы санкций» со стороны США, написал 22 февраля журнал Foreign Policy https://foreignpolicy.com/2021/02/22/russian-pipeline-project-tests-bidens-relations-with-russia-germany-and-congress/

США заявили, что они наблюдают прогресс в результате выхода европейских компаний из строительства газопровода  Северный поток  2, хотя критики президента США призывают к более решительным действиям.

The United States said Monday, 22 February, it had seen progress from European companies moving out of the Nord Stream 2 pipeline from Russia to Germany, but critics urged stronger action.

В этом контексте Госдепартамент США назвал только одну компанию, которая подпадет под санкции США в связи со строительством газопровода, https://www.c-span.org/video/?509222-1/state-department-briefing , что связано с тем, что, по словам представителя Госдепартамента Неда Прайса, компании предприняли «добросовестные усилия по сворачиванию деятельности, связанной с Северным потоком 2.

Прайс подтвердил лишь одну компанию, которая будет подвергнута санкциям - KVT-RUS, которая занимается укладкой труб для Северного потока 2. Первые санкции в отношении «Фортуны» и KVT-RUS были введены США 19 января, о чем я писал ранее https://v-matveev.org/ssha-vveli-sankcii-protiv-truboukladchika-severnogo-potoka-2-chto-mozhet-privesti-k-otkladyvaniyu-ili-ostanovke-proekta/

19 января состоялась рабочая встреча президента РФ Владимира Путина и Председателя Правления ПАО «Газпром» Миллера, на которой обсуждались ситуации со строительством Северного потока-2 и перспективы газопровода «Сила Сибири - 2» (ср. https://www.gazprom.ru/press/news/2021/january/article522417/ and http://www.kremlin.ru/events/president/news/64904).

The United States identified Russia-based KVT-RUS as an entity knowingly selling, leasing, or providing the vessel Fortuna for the construction of the Nord Stream 2 pipeline project, https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-february-22-2021/

В середине января Фортуна и KVT-RUS были внесены в список в рамках закона CAATSA О противодействии противникам США посредством санкций наряду с компанией Рустанкер из Краснодарского края, а также танкерами Максим Горький и Сьерра.

Указанной компании принадлежит судно-трубоукладчик «Фортуна», участвующее в строительстве СП-2, которое включено минфином США в санкционный список по закону «О защите европейской энергетической безопасности» (PEESA). В январе оно попало под ограничительные меры США в соответствии с законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA), которые предусматривают блокировку активов юрлиц и запрет на банковские операции на территории США.

Как сообщают американские и западные СМИ, невзирая на введение санкций, трубоукладчик продолжил работы по завершению Северного потока 2. В водах Дании строительство возобновилось с февраля и, как ожидается, может быть завершен к маю 2021 года.

Между тем министры иностранных дел Польши и Украины Збигнев Рау и Дмитрий Кулеба обратились к администрации США с просьбой принять меры для предотвращения дальнейшего строительства Северного потока – 2, сообщает https://www.rferl.org/a/nord-stream-2-ukrainian-polish-ministers-u-s-help-stop/31115715.html

«Мы призываем президента США Байдена использовать все средства в его распоряжении, чтобы не допустить завершения проекта», написали в Politico министры Збигнев Рау и Дмитрий Кулеба.

Президент США Джозеф Байден считает, что Северный поток 2 – «плохая сделка».

«Это плохая сделка, потому что она разделяет Европу, подвергает Украину и Центральную Европу манипуляциям со стороны России и потому, что она идет вразрез с заявленными Европой целями в области энергетики и безопасности», отметила Псаки.

«Мы продолжаем отслеживать деятельность по завершению или сертификации трубопровода, и, если такая деятельность будет иметь место, мы вынесем решение о необходимости введения санкций», заявила во время брифинга пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.

«Они – лишь один из многих важных инструментов обеспечения энергетической безопасности, – сказала она. – Поэтому мы также будем работать с нашими союзниками и партнерами над укреплением европейской энергетической безопасности».

Администрация Байдена обещает более активно сотрудничать с европейскими странами, включая ФРГ, которая считает, что проект СП-2 имеет большое значение для поставок энергии. Из-за этого республиканские законодатели обвинили президента Байдена в отказе от своих обещаний ужесточить подход к РФ.

Torn between mending ties with Germany or Republicans in Congress, the Biden administration takes a softer line on Nord Stream 2 than some lawmakers expected.

Сенаторы США ранее призвали президента США Байдена применить анонсированные в январе санкции против достройки и введения в эксплуатацию газопровода СП- 2.

«Мы с нетерпением ждем возможности сотрудничать с Вами, чтобы положить конец этому опасному проекту», написано в письме, направленном президенту Байдену 12 февраля сенатором-республиканцем Джим Риш и сенатором-демократом Джинн Шейхин.

В этом контексте Нед Прайс на брифинге для журналистов 22 февраля подтвердил, что Администрация Байдена по-прежнему противодействует проекту, https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-february-22-2021/, отметив, что власти США опасаются, что этот газопровод предоставит Москве дополнительный рычаг давления на партнеров США в Европе. Хотя не упомянул об интересе поставок СПГ США в Европу.

«We will continue to monitor activity that could lead to additional penalties including sanctions, but I think it would be wrong to think of sanctions as the only tool in our toolbox here».

«Мы будем и дальше отслеживать деятельность, которая может привести к дополнительным наказаниям, включая санкции, но, как мне кажется, было бы неправильно думать о санкциях как о единственном инструменте в нашем инструментарии», сказал Прайс.

About the Author

Vladimir Ivanovich Matveyev (Matveev) is a political science analyst, expert on geo-politics and geo-energy studies. A graduate from Kiev State University and Asia-Africa Institute at Moscow State University, with a doctorate from Central European University in Budapest, he is the author of over 100 published scientific papers and books and more than 3000 printed and online publications focusing on a wide range of topics including international and interfaith relations, current policy analysis of former Soviet Union (FSU) states, Israel, global arms trade, global financial markets, analysis of oligarchic clans and systems etc. V. Matveev, in his books, predicted important events in political and economical life in the world.

Leave a Comment