Сценарии развития ЕС и еврозоны – Владимир Матвеев 2016

Рост популярности евроскепиков и партий нового толка на фоне долгового, миграционного кризисов ЕС и избрания президентом США Д. Трампа, оказывают давление на единую европейскую валюту, что в комплексе может привести к банковскому и новому политическому кризису в ослабленной миграционным  кризисом Европе.

Обозреватель РИА Новости Украина канд. наук Владимир Матвеев, Киев декабрь 2016 года

Brexit и провал конституционного референдума в Италии привели к неопределенности и нарастающему хаосу в контексте не решенных до конца миграционного и долгового кризиса. Они в дальнейшем вызовут изменения, большую асимметрию положения стран в еврозоне с вероятным выходом из нее отдельных стран, с одной стороны, а, с другой, - укреплению ядра государств, использующих евро.

Рост протестных настроений в Европе и мире может оказать серьезное влияние на будущее еврозоны и ЕС, страны которого все больше сдвигаются вправо. Так, в грядущем году евро будет значительно более волатильным и слабым, по сравнению с 2016 годом.

Серьезным вызовом для Евросоюза стало новое разделение между Востоком и Западом, а также усиление разрыва по линии Север-Юг между богатыми и бедными странами.  Например, северные Дания и Швеция, находясь в Евросоюзе, не хотят присоединяться к монетарной системе и вводить евро, хотя их валюты соответствуют критериям ЭМС.

Непродуманная должным образом политика ЕЦБ резко обострила конфликт Севера и Юга в еврозоне. В итоге Евросоюз, многие страны которого переживают депрессию или рецессию, может быть подорван Италией, у которой 17% просроченных кредитов. В Италии пошатнулись банки и растет неподъемный государственный долг.

Так, на прошедшем 4 декабря  референдуме о внесении изменений в Конституцию Италии граждане страны высказались против внесения изменений, предложенных правительством Маттео Ренци, что создает весьма серьезные политические и экономические риски с поданной заявкой об отставке премьера, а также может повлечь за собой досрочные  парламентские выборы.

На этих выборах возможен союз и победа двух правых сил – "Движения Пяти звезд" Беппе Грилло и Лиги севера Маттео Сальвини – критиков Евросоюза и сторонников выхода Италии из еврозоны. Грилло, который пользуется растерянностью общества, хочет, чтобы Италия вышла из зоны евро. Поскольку Италия – третья по величине экономика еврозоны, это могло бы также положить конец валютному союзу.

Ситуация в Италии может в ближайшие недели и месяцы отразиться на обстановке в Евросоюзе и, прежде всего, в еврозоне. Может развернуться очередной  этап кризиса евро. Сама Италия выходит из гавани зависимости от Вашингтона, Брюсселя и Берлина.

Напомним, к проблемным странам еврозоны относятся страны в основном на юге континента. Наибольшую тревогу вызывают Греция и Италия — страны с самым высоким уровнем государственного долга в еврозоне.

После Brexit и с неразрешенными проблемами в Греции, Евросоюзу не нужен еще один кризис в Италии, хотя именно Берлин и Париж подвели М. Ренци.  Если Италия выйдет из еврозоны и девальвирует валюту минимум на 25%, это станет конкурентным ударом по Франции с серьезными последствиями.

Великобритания, которая никогда не входила в еврозону, а теперь пытается определиться с перспективами самостоятельного существования вне ЕС, чувствует себя свободней в выборе того, каким образом реагировать на вероятный кризис европейской валюты.

Многое зависит от того, какой договор заключат Британия и ЕС после выхода. В любом случае, прогнозируется изменение правил ЕС с изменением еврозоны.

Показательно, что Великобритания, Швейцария, Франция, наряду с другими странами стали членами Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, запущенного Китаем как некую альтернативу МВФ. Китай активно проталкивает с партнерами новый Шелковый путь и юань, который включен в корзину мировых валют.  В свою очередь, известный банк  HSBC продолжает осуществлять в значительных количествах экспорт золота в Китай через Гонконг.

Есть несколько сценариев развития и трансформаций ЕС и еврозоны в ближайшие месяцы и годы. Масштабный наплыв мигрантов и беженцев в страны ЕС, ослабленные политикой жесткой экономии и "войной санкций", усиливают фрагментацию, раскол блока с усилением евроскептиков.

В кризисной ситуации лидеры ЕС пытаются создать ряд моделей для участия различных стран в обновленном блоке. То, каким образом европейские страны будут выстраивать отношения, зависит в значительной степени от характера формирующихся в 2017-2018 гг. валютных конфигураций.

Наряду  с этим, до выборов в Бундестаг, которые состоятся в сентябре грядущего года, и президентских выборов во Франции в мае не может быть и речи о совместных инициативах Парижа и Берлина в вопросе реального реформирования ЕС, без серьезного реформирования которого, ему грозит  фрагментация и распад в нынешнем виде.

«Парадокс заключается в том, что ЕС нуждается в радикальной операции, чтобы превратить его в более привлекательный и притягательный», говорит Чарльз Грант, директор Центра европейских реформ в Лондоне. «Но европейские лидеры не сделают этого, потому что для этого требуются референдумы и большие изменения», сообщает Bloomberg.

Поскольку не только Соединенное Королевство недовольно политикой и высоким уровнем политической интеграции в ЕС, изменение базового договора должно иметь конкретные механизмы для создания Европы «двух уровней».

Так, Вышеградская четверка озвучила требование «смягчить блок», вернув часть полномочий национальным правительствам. К «антифедералистам» относят не только страны Вышеградской четверки, а и Ирландию, Нидерланды, Швецию и Данию. Если эти страны отнести ко «второму уровню ЕС», тогда «федералисты» Германия, Франция, Бельгия смогут свободно работать над глубокой интеграцией.

В то время как в еврозоне долговой кризис, большую часть евро поддерживает своими активами Берлин,  значительная часть золота которого и ряда других стран Европы продолжает храниться в хранилищах ФРС США, что обеспечивает их подконтрольность США.  

В этом контексте чрезвычайно важен вопрос формирования альянсов. То, с кем и как европейские страны буду выстраивать отношения, зависит от характера формирующихся в 2017-2018 гг. конфигураций: характер валютных зон.

Так, в соответствии с одним из сценариев, предполагается формирование в пространстве еврозоны некой "матрешки", ядро которой с евро сохранят Германия, Франция и, например, страны Бенилюкс, за исключением, вероятно, Нидерландов. Проблемные страны, отягощенные непомерными долгами, вероятно, покинут зону евро.

Существенное влияние на зону евро и конфигурацию ЕС окажут серия выборов в Европе в 2017 году. Значимыми для динамики курса евро в 2017 году станут намеченные на апрель 2017-го выборы президента Франции, на которых в мае французы будут выбирать между экс- премьер-министром Франции Франсуа Фийоном и лидером правого "Национального фронта" Марин Ле Пен.

Если в 2017 году во Франции будет избран президент, который посчитает необходимым выход из еврозоны, французы вместе с итальянцами смогут оказать серьезное давление, чтобы добиться от немцев согласия на упорядоченное расформирование или переформатирование еврозоны. Пока итальянский референдум становится прелюдией к выборам президента Франции.

На парламентских выборах в Нидерландах 15 марта 2017 года основным соперником  партий правящей коалиции будет правая Партия свободы во главе с Гертом Вилдерсом, который выступает с резкой критикой Евросоюза.

На фоне просчетов канцлера ФРГ Ангелы Меркель в миграционной политике, повысился рейтинг евроскептической партии "Альтернатива для Германии" (AfD), которая добилась успехов на нескольких региональных выборах.  Партия выступает за проведение референдума о выходе из еврозоны и возвращение дойчмарки.

В сентябре 2017-го состоятся выборы депутатов Бундестага. Показательно, что перед партийным съездом, который пройдет 6-7 декабря 2016 года, ХДС составил список более жестких требований в сфере миграционной политики. Центральная тема - высылка беженцев.

Судьба Европы будет решаться в значительной мере в Берлине, который не поддерживает Вашингтон.  ЕС требует серьезного реформирования, которое не совсем готова взять на себя Ангела Меркель. При этом, германские евроскептики выступают за сохранение ЕС при условии его реформирования в собственно экономический союз суверенных европейских стран.

В 2017 году усилятся угрозы и вызовы существованию не только еврозоны (начиная с Греции, затем, Италии), но и самого Евросоюза (начиная с Brexit) в нынешнем виде. В сложившейся обстановке невозможен полноценный экономический, банковский, бюджетный и политический союз, который безусловно необходим стабильному валютному союзу.

About the Author

Vladimir Ivanovich Matveyev (Matveev) is a political science analyst, expert on geo-politics and geo-energy studies. A graduate from Kiev State University and Asia-Africa Institute at Moscow State University, with a doctorate from Central European University in Budapest, he is the author of over 100 published scientific papers and books and more than 3000 printed and online publications focusing on a wide range of topics including international and interfaith relations, current policy analysis of former Soviet Union (FSU) states, Israel, global arms trade, global financial markets, analysis of oligarchic clans and systems etc. V. Matveev, in his books, predicted important events in political and economical life in the world.

Leave a Comment