системный аналитик, политтехнолог Владимир Матвеев, Киев

США вводят санкции против двух россиян и одного судна РФ, нацеленные против российских трубопроводов, используемых для экспорта энергоносителей, в частности, «Северного потока-2» в контексте обеспокоенности «энергобезопасностью Европы». Госдепартамент США предоставил Конгрессу отчет о новых ограничениях против участников этого проекта.

Об этом сообщает пресс-служба Госдепартамента США https://www.state.gov/imposition-of-sanctions-in-connection-with-nord-stream-2/ Указ, текст которого опубликовал Белый дом, называется «Блокирование собственности в связи с некоторыми российскими энергетическими проектами».

«Госдеп представил Конгрессу доклад по мерам против Северного потока 2, ... в котором числится одно российское судно и двое россиян, связанных с Северным потоком 2», сказано в заявлении.

The Department of State has submitted a report to Congress pursuant to the Protecting Europe’s Energy Security Act of 2019 (PEESA), as amended.  The report lists one Russian vessel and two Russian persons involved in the Nord Stream 2 pipeline.  Persons identified in the report will be sanctioned under PEESA.  Additionally, the vessel listed in the report, as well as one additional Russian vessel involved in the project, will be identified as blocked property of one of the listed entities.

Как подчеркивается в документе, цель этих мер - принятие дополнительные мер «в отношении определенных приносящих вред зарубежных инициатив властей РФ». США пекутся «энергетической безопасностью» Европы, а реально – своими личными экономическими интересами.

«Лица, указанные в отчете, будут подвергнуты санкциям», говорится в сообщении.

При этом не конкретизируется, о каких именно физлицах и судне идет речь. Наряду с этим Bloomberg сообщает, что администрация Джозефа Байдена уведомила Конгресс о введении санкций против АО Нобилити из Санкт-Петербурга; это владелец судов снабжения Иван Сидоренко и Остап Шеремета, которые принимают участие в реализации Северного потока 2.

Today’s report is in line with the United States’ continuing opposition to the Nord Stream 2 pipeline and the U.S. Government’s continued compliance with PEESA, as amended.  With today’s action, the Administration has now sanctioned 7 persons and identified 16 of their vessels as blocked property pursuant to PEESA in connection with Nord Stream 2.  President Biden also signed today an Executive Order that allows the U.S. Government to impose sanctions applicable to PEESA-designated persons without the exception relating to the importation of goods in Section 7503(e)(5) of PEESA, as amended.

Помимо этого, президент США Джозеф Байден подписал указ, который позволяет вводить правительству США вводить санкции против участников Северного потока-2.

Согласно указу президента Байдена, госсекретарь США вместе с главой Минфина США могут издавать распоряжения о замораживании активов физлиц на территории США.

Предусматривается также возможность введения визовых ограничений и запрета на передачу средств американцам, которые попали в санкционный список. В указе президента Байдена сказно и о наличии механизма, через который физлица могут получать отвод от данных ограничительных мер.

Even as the Administration continues to oppose the Nord Stream 2 pipeline, including via our sanctions, we continue to work with Germany and other allies and partners to reduce the risks posed by the pipeline to Ukraine and frontline NATO and EU countries and to push back against harmful Russian activities, including in the energy sphere.  U.S. efforts to implement the commitments outlined in the July 21 “Joint Statement of the United States and Germany on Support for Ukraine, European Energy Security, and our Climate Goals” are being led by State Department Senior Advisor for Energy Security Amos Hochstein, who was appointed on August 10.

Однако, по данным американского агентства https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-08-20/u-s-sanctions-russian-insurer-in-new-nord-stream-2-report, США оставили в силе отвод от санкций в отношении компании-оператора Северного потока 2 Nord Stream 2 AG.

В связи с этим ФРГ едва ли остановит прокачку газа по Северному потоку-2, даже в том случае, если РФ попробует использовать его как геополитическое оружие.

Напомним, 18 августа в правительстве ФРГ заявили о назначении уполномоченного правительства по вопросам транзита газа через Украину - Георга Вальдерзее. Заинтересованный Берлин предпринял шаг к выполнению соглашения с США по запуску газопровода СП-2.

Помимо этого, в правительстве ФРГ пообещали приложить максимум усилий для продления соглашения о транзите газа между Украиной и РФ на срок до 10 лет; действующее соглашение заканчивается в конце 2024 года.

Напомним, для нормального функционирования украинской ГТС, по ней следует прокачивать не менее 20-25 млрд куб. м. In the contextUkraine also stands to lose about $3bn (£2.2bn) a year in gas transit fees.

Вопросы газопровода Северный поток-2, компенсаций Украине при запуске этого газопровода и гарантии транзита российского газа через Украину будут обсуждаться завтра, 22 августа, в Киеве на встрече Канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Украины Владимира Зеленского.

В этом контексте Зеленский ожидает от визита Меркель гарантий для Украины, называя в качестве примера таких гарантий возможное обещание Москвы транспортировать определенный минимальный объем газа через Украину.

Транзит газа через Украину обсуждался в ходе встречи 20 августа Канцлера Меркель с президентом РФ Владимиром Путиным, но приехать в Киев с гарантией того, что российско-украинский контракт будет продлен после 2024 года, у Ангелы Меркель, судя по озвученным результатам переговоров и реальному положению дел, едва ли вышло, http://www.kremlin.ru/events/president/news/66418
Президент требует от ФРГ и Европы долгосрочных контрактов на закупку российского природного газа.

В связи с изложенным, президент Украины Владимир Зеленский уже заявил в интервью The Washington Post, что будет просить президента США Байдена во время встречи с глазу на глаз, запланированной на 31 августа, вмешаться в ситуацию с Северным потоком-2, так как сомневается в том, что все обязательства в рамках соглашения США и ФРГ будут выполнены.  

Газовые баталии за газовый рынок Европы переходят на новый этап обострения на фоне увеличения предложений поставок на юг Европы других поставщиков газа.

В этом контексте, если новым канцлером ФРГ выберут кандидата от Партии зеленых, и без того проблемное сертифицирование и введение в эксплуатацию СП-2, - может быть затянуто на 2-3 года.